2019年3月19日14時47分許,浦東新區(qū)利航路429號星科包裝有限公司一膠粘劑調(diào)配車間內(nèi),員工孔某(男,40歲,江蘇籍)使用醋酸乙酯調(diào)配膠粘劑的過程中發(fā)生爆炸并引起火災(zāi),火災(zāi)蔓延至相連接的速必雅精模有限公司。
經(jīng)消防全力撲救,明火于16時撲滅。事故造成星科員工孔某燒傷,經(jīng)120送市第七人民醫(yī)院救治,診斷為大面積燒傷,暫無生命危險,無其他人員傷亡,火災(zāi)造成兩家企業(yè)生產(chǎn)用庫房過火面積約為900平方米左右。事故原因和經(jīng)濟損失正在進一步調(diào)查中。
事故雖然慘烈,教訓(xùn)雖然慘痛
但是不反思
事故就會再次發(fā)生
安全人要比看客多一層思考
(1)開展三級安全教育
杜絕違規(guī)操作
提升應(yīng)急處置技能
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十二條 加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓(xùn)教育。
廠(礦)級安全教育
車間(工段、區(qū)、隊)級安全教育
班組級安全教育
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。
1廠(礦)級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容
本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識
本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律
從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)
有關(guān)事故案例等
煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠(礦)級安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
2車間(工段、區(qū)、隊)級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容
工作環(huán)境及危險因素
所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故
所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)
自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理
安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護
本車間(工段、區(qū)、隊)安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度
預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項
有關(guān)事故案例
其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容
3
班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容
崗位安全操作規(guī)程
崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項
有關(guān)事故案例
其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容
還需注意?
從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全培訓(xùn)。
(2)應(yīng)急處置
一、火災(zāi)應(yīng)急處置程序
1、設(shè)有消防控制室的單位火災(zāi)應(yīng)急處置程序:
消防控制室值班人員火災(zāi)應(yīng)急處置程序:
消防控制室值班人員接到火災(zāi)報警信號后,5秒內(nèi),1號值班員應(yīng)通過消防控制室圖形顯示裝置或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)圖確定報警點所對應(yīng)的具體部位,2號值班員應(yīng)通過對講機、固定電話、手機等方式,通知報警部位最近員工核實火情。
消防控制室值班人員接到員工確警信息后:
—— 1號值班員應(yīng)確認消防聯(lián)動控制設(shè)備處于自動狀態(tài),若處于手動狀態(tài),應(yīng)立即調(diào)整到自動狀態(tài),并監(jiān)控火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、防火門及防火卷簾系統(tǒng)、電梯、消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)等運行狀態(tài)。若消防水泵、防煙風(fēng)機和排煙風(fēng)機未聯(lián)動開啟,應(yīng)使用手動控制裝置直接啟動。消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)在確認火災(zāi)后向全樓廣播,若未聯(lián)動開啟,應(yīng)使用傳聲器向全樓廣播,告知發(fā)生火災(zāi)的具體部位、疏散方式等,通知樓內(nèi)人員疏散。
—— 2號值班員應(yīng)通過對講機、固定電話、手機等方式立即通知第二梯隊人員和微型消防站隊員,通知單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、歸口管理部門負責(zé)人、起火區(qū)域部門負責(zé)人或單位當(dāng)日行政值班負責(zé)人。同時撥打火警電話“119”報警,報警時應(yīng)詳細說明發(fā)生火災(zāi)的單位名稱、具體地點、起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢情況和聯(lián)系方式等。
第一梯隊火災(zāi)應(yīng)急處置程序:
報警部位最近員工接到控制室核實火情的通知后,5秒內(nèi)到報警部位進行核實,確認火災(zāi)后,應(yīng)通過對講機、固定電話、手機等方式向控制室反饋火情,說明火災(zāi)的準(zhǔn)確部位、燃燒物質(zhì)和火勢情況等。若起火點附近設(shè)有手動火災(zāi)報警按鈕或消防專用電話,應(yīng)按下報警按鈕或使用消防專用電話確認火情。
報警部位最近員工向控制室反饋火情的同時,應(yīng)大聲呼喊,通知起火部位附近人員。30秒內(nèi)附近員工應(yīng)形成第一梯隊。滅火行動組人員使用最近的干粉滅火器撲救火災(zāi)。疏散引導(dǎo)組人員攜帶熒光棒等工具到最近的安全出口處,引導(dǎo)起火區(qū)域人員通過樓梯間疏散到安全地帶。若所在區(qū)域設(shè)有房間,疏散引導(dǎo)組人員應(yīng)逐房間疏散人員,并對人員疏散完畢的房間進行標(biāo)記。
第二梯隊火災(zāi)應(yīng)急處置程序:
第二梯隊人員和微型消防站隊員接到控制室通知或聽到火災(zāi)警報、消防應(yīng)急廣播后,60秒內(nèi)應(yīng)攜帶水基型滅火器材到達起火區(qū)域。
滅火行動組應(yīng)使用滅火器和室內(nèi)消火栓滅火,疏散引導(dǎo)組應(yīng)配合第一梯隊疏散人員,通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時向控制室反饋現(xiàn)場情況。
對于距起火部位較遠的微型消防站,隊員可在3分鐘內(nèi)到達起火區(qū)域。
單位負責(zé)人及其它人員火災(zāi)應(yīng)急處置程序:
單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、歸口管理部門負責(zé)人、起火區(qū)域部門負責(zé)人或單位當(dāng)日行政值班負責(zé)人應(yīng)在接到通知后3分鐘內(nèi)到達消防控制室或起火區(qū)域,履行火災(zāi)現(xiàn)場指揮職責(zé)。
若火災(zāi)得到有效處置,應(yīng)清點人員、清理現(xiàn)場。
若火勢擴大,應(yīng)立即啟動單位綜合預(yù)案,調(diào)集單位醫(yī)療救護組、后勤保障組、現(xiàn)場警戒組人員到場處置。醫(yī)療救護組負責(zé)現(xiàn)場行動障礙人員的防護、救護,并疏散、轉(zhuǎn)移人員?,F(xiàn)場警戒組負責(zé)在起火建筑物的出入口設(shè)立警示標(biāo)志,維持好建筑物外圍秩序,為公安消防隊到場滅火創(chuàng)造有利條件。后勤保障組負責(zé)滅火救援物資的供應(yīng)及保障。
2、未設(shè)消防控制室的單位火災(zāi)應(yīng)急處置程序:
第一梯隊火災(zāi)應(yīng)急處置程序:
起火部位最近員工確認火情后,應(yīng)大聲呼喊,通知起火部位附近人員,30秒內(nèi)附近員工應(yīng)形成第一梯隊。
滅火行動組人員使用最近的二氧化碳滅火器撲救火災(zāi)。
疏散引導(dǎo)組人員攜帶熒光棒等工具到最近的安全出口處,引導(dǎo)起火區(qū)域人員通過樓梯間疏散到 安全地帶。若所在區(qū)域設(shè)有房間,疏散引導(dǎo)組人員應(yīng)逐個房間疏散人員,并對人員疏散完畢的房間進行標(biāo)記。
通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立即通過對講機、固定電話、手機等方式通知第二梯隊人員和微型消防站隊員,通知單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、歸口管理部門負責(zé)人、起火區(qū)域部門負責(zé)人或單位當(dāng)日行政值班負責(zé)人。同時撥打火警電話“119”報警,報警時應(yīng)詳細說明發(fā)生火災(zāi)的單位名稱、具體地點、起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢情況和聯(lián)系方式等。
第二梯隊火災(zāi)應(yīng)急處置程序:
第二梯隊人員和微型消防站隊員接到通知后,60秒內(nèi)應(yīng)攜帶滅火器材到達起火區(qū)域。
滅火行動組應(yīng)使用滅火器和室內(nèi)消火栓滅火,疏散引導(dǎo)組應(yīng)配合第一梯隊疏散人員,通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時向指揮員反饋現(xiàn)場情況。
對于距起火部位較遠的微型消防站,隊員可在3分鐘內(nèi)到達起火區(qū)域。
單位負責(zé)人及其它人員火災(zāi)應(yīng)急處置程序:
單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、歸口管理部門負責(zé)人、起火區(qū)域部門負責(zé)人或單位當(dāng)日行政值班負責(zé)人應(yīng)在接到通知后3分鐘內(nèi)到達起火區(qū)域,履行火災(zāi)現(xiàn)場指揮職責(zé)。
若火災(zāi)得到有效處置,應(yīng)清點人員、清理現(xiàn)場。
若火勢擴大,應(yīng)立即啟動單位綜合預(yù)案,調(diào)集單位醫(yī)療救護組、后勤保障組、現(xiàn)場警戒組人員到場處置。醫(yī)療救護組負責(zé)現(xiàn)場行動障礙人員的防護、救護,并疏散、轉(zhuǎn)移人員?,F(xiàn)場警戒組負責(zé)在起火建筑物的出入口設(shè)立警示標(biāo)志,維持好建筑物外圍秩序,為公安消防隊到場滅火創(chuàng)造有利條件。后勤保障組負責(zé)滅火救援物資的供應(yīng)及保障。
二、術(shù)語和定義
社會單位:指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等。
火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案:針對可能發(fā)生的火災(zāi)事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急處置,最大程度減少火災(zāi)事故及其造成的損害,而預(yù)先制定的行動方案。
部門:社會單位根據(jù)經(jīng)營或管理需要,為完成規(guī)定任務(wù)而設(shè)置的有權(quán)管轄一個或多個特定領(lǐng)域事務(wù)的內(nèi)部機構(gòu)。
消防安全重點部位:包括容易發(fā)生火災(zāi)的部位和一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位。
火災(zāi)應(yīng)急處置演練:針對可能發(fā)生的火災(zāi)事故,依據(jù)火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急處置活動。
第一梯隊:由起火部位附近的當(dāng)班員工組成的,能在第一時間內(nèi)形成的滅火救援力量,分為滅火行動組、疏散引導(dǎo)組和通訊聯(lián)絡(luò)組。
第二梯隊:由不在起火部位的所有當(dāng)班員工組成的,火災(zāi)確定后能及時形成的滅火增援力量,分為滅火行動組、疏散引導(dǎo)組和通訊聯(lián)絡(luò)組。
微型消防站:依托單位志愿消防隊,配備必要的消防器材,擔(dān)負消防安全管理及火災(zāi)應(yīng)急處置等具體工作的專門組織。
三、火災(zāi)應(yīng)急處置職責(zé)
社會單位(以下簡稱單位)應(yīng)建立健全火災(zāi)應(yīng)急處置機制,落實消防安全責(zé)任全員化、崗位化。
單位的消防安全責(zé)任人或消防安全管理人全面負責(zé)單位火災(zāi)應(yīng)急處置工作,履行公安消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場之前的指揮職責(zé),啟動單位總體預(yù)案,組織對各部門、各消防安全重點部位預(yù)案編制、培訓(xùn)和演練情況進行考核。
消防安全歸口管理部門承擔(dān)單位具體火災(zāi)應(yīng)急處置工作,配合現(xiàn)場總指揮處置火災(zāi)事故,負責(zé)編制單位總體預(yù)案,開展培訓(xùn)和綜合演練,指導(dǎo)編制部門預(yù)案、消防安全重點部位預(yù)案,并每月檢查各部門、重點部位培訓(xùn)和演練情況。
各部門消防安全責(zé)任人負責(zé)本部門火災(zāi)應(yīng)急處置工作,履行本部門初起火災(zāi)應(yīng)急處置指揮職責(zé),根據(jù)本部門實際情況制定部門預(yù)案,對消防安全重點部位制定重點部位預(yù)案,每月組織開展培訓(xùn)和演練。
消防控制室是火災(zāi)應(yīng)急處置的指揮中心,值班員應(yīng)履行以下火災(zāi)應(yīng)急處置職責(zé):
a)負責(zé)消防控制室設(shè)備的操作與監(jiān)控;
b)接到火警信號立即確認,按照單位火災(zāi)應(yīng)急處置程序進行處置;
c)接到故障信號立即確認,消防設(shè)施故障應(yīng)及時排除;
d)做到三熟悉三對照,熟悉消防控制室設(shè)備、熟悉應(yīng)急處置程序、熟悉各崗位通信方式,做到報警信號和起火部位對照、崗位人員和職責(zé)分工對照、崗位人員和電話號碼對照。
各崗位員工應(yīng)履行以下火災(zāi)應(yīng)急處置職責(zé):
a)積極參加單位和部門火災(zāi)應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練;
b)做到四懂四會,懂崗位火災(zāi)危險性、懂預(yù)防火災(zāi)的措施、懂撲救火災(zāi)的方法、懂逃生疏散的方法,會使用消防器材、會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生;
c)在火災(zāi)應(yīng)急處置或演練中,起火部位附近崗位員工形成第一梯隊,不在起火部位的所有當(dāng)班員工形成第二梯隊,負責(zé)撲救初起火災(zāi)、疏散引導(dǎo)人員和通訊聯(lián)絡(luò)等,各類工作人員不足50人的可成立一個梯隊。
消防安全重點單位應(yīng)建立微型消防站,隊員應(yīng)履行以下火災(zāi)應(yīng)急處置職責(zé):
a)熟悉單位消防設(shè)施情況,熟練掌握消防器材性能和操作方法,參加消防專業(yè)技能訓(xùn)練;
b)熟悉火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,開展培訓(xùn)和演練;
c)負責(zé)撲救初起火災(zāi),接到火警通知后及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場;
d)做到三有三能,有滅火技能、有職責(zé)分工、有專業(yè)裝備,能使用消防設(shè)施器材滅火、能疏散引導(dǎo)人員、能與公安消防隊聯(lián)動。
四、火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案
1、預(yù)案編制
單位應(yīng)根據(jù)組織管理架構(gòu)、規(guī)模、火災(zāi)危險性和消防安全重點部位等情況,分別編制單位綜合預(yù)案、部門預(yù)案和重點部位預(yù)案。火災(zāi)危險性較低或規(guī)模較小的單位可只編寫綜合預(yù)案,并可結(jié)合實際縮減部分內(nèi)容。
綜合預(yù)案
綜合預(yù)案是單位火災(zāi)應(yīng)急處置的總體預(yù)案,應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a) 編制目的、依據(jù)、適用范圍及工作原則;
b) 單位火災(zāi)風(fēng)險分析;
c) 火災(zāi)應(yīng)急處置組織及職責(zé);
d) 確定滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組等各小組人員及分工,做好初起火災(zāi)應(yīng)急處置;
e) 確定醫(yī)療救護組、現(xiàn)場警戒組、后勤保障組等各小組人員及分工,做好火災(zāi)應(yīng)急處置的保障工作,火災(zāi)危險性大的單位應(yīng)成立技術(shù)專家組;
f) 信息公開和后期處置;
g) 預(yù)案培訓(xùn)、演練、修訂等管理要求。
部門預(yù)案
部門預(yù)案是單位各部門針對本部門范圍內(nèi)可能發(fā)生的火災(zāi)事故而編制的預(yù)案,應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a) 部門火災(zāi)風(fēng)險分析;
b) 部門火災(zāi)應(yīng)急處置組織及職責(zé);
c) 部門應(yīng)確定第一梯隊、第二梯隊,明確滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組人員及分工;
d) 具體火災(zāi)應(yīng)急處置措施;
e) 預(yù)案培訓(xùn)、演練、修訂等管理要求。
重點部位預(yù)案
重點部位預(yù)案是針對消防安全重點部位可能發(fā)生的火災(zāi)事故而編制的預(yù)案,應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a) 重點部位火災(zāi)風(fēng)險分析;
b) 重點部位火災(zāi)應(yīng)急處置組織及職責(zé);
c) 重點部位應(yīng)確定第一梯隊、第二梯隊,明確滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組人員及分工;
d) 具體火災(zāi)應(yīng)急處置措施;
e) 預(yù)案培訓(xùn)、演練、修訂等管理要求。
2、預(yù)案評審與發(fā)布
各類預(yù)案編制完成后,單位應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進行評審。
各類預(yù)案評審合格后,由單位消防安全責(zé)任人簽發(fā),單位綜合預(yù)案應(yīng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,部門預(yù)案和重點部位預(yù)案應(yīng)向單位消防安全歸口管理部門備案。
3、預(yù)案修訂
單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營變化、人員變動、培訓(xùn)演練和發(fā)生火災(zāi)暴露出的問題等,由預(yù)案編制部門按程序每年對各類預(yù)案進行修訂和完善。
五、火災(zāi)應(yīng)急處置培訓(xùn)
單位應(yīng)將火災(zāi)應(yīng)急處置培訓(xùn)納入單位消防安全培訓(xùn)內(nèi)容,明確培訓(xùn)計劃、方式和要求,通過多種形式開展經(jīng)常性的火災(zāi)應(yīng)急處置教育和培訓(xùn),使全體員工熟悉預(yù)案,掌握火災(zāi)應(yīng)急處置職責(zé)和程序。
應(yīng)對新上崗或進入新崗位的員工進行上崗前火災(zāi)應(yīng)急處置培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。
人員密集場所至少每半年組織一次綜合培訓(xùn),其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際至少每年組織一次綜合培訓(xùn),各部門和重點部位應(yīng)每月進行一次培訓(xùn)。
火災(zāi)應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a) 單位、部門、重點部位的火災(zāi)危險性和防火滅火措施;
b) 消防設(shè)施器材的性能和使用方法;
c) 撲救初起火災(zāi)、疏散引導(dǎo)人員、報火警等知識技能;
d) 各類預(yù)案的內(nèi)容、程序和注意事項。
六、火災(zāi)應(yīng)急處置演練
1、演練目的
檢驗單位人員對預(yù)案的熟悉程度,提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。
完善單位各部門、崗位和人員的工作職責(zé),提高協(xié)作能力。
發(fā)現(xiàn)各類預(yù)案中存在的問題,修訂預(yù)案,提高預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。
2、演練組織與實施
演練組織機構(gòu)
綜合演練應(yīng)成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)策劃組、執(zhí)行組、保障組、評估組等專業(yè)工作組。
部門演練、重點部位演練根據(jù)演練規(guī)模大小,可適當(dāng)調(diào)整組織機構(gòu)。
編制演練方案
包括演練目的及要求,演練事故情景設(shè)計,演練規(guī)模及時間,參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé),演練主要步驟,演練技術(shù)支撐及保障條件,演練評估與總結(jié)。
應(yīng)選擇人員密集、火災(zāi)危險性較大和消防安全重點部位作為演練目標(biāo)。
演練實施
參演單位、人員應(yīng)熟悉各自任務(wù),按照方案要求開展相應(yīng)準(zhǔn)備工作。
演練總指揮下達開始指令后,參演單位和人員按照設(shè)定的事故情景,實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。演練過程應(yīng)通過文字、照片和音像等手段進行記錄。
演練結(jié)束后,組織現(xiàn)場講評。
演練頻次
人員密集場所至少每半年進行一次綜合演練,其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際至少每年組織一次綜合演練。單位各部門和重點部位應(yīng)每月進行一次演練。
單位應(yīng)至少提前一天將演練基本情況告知相關(guān)部門和員工,通知單位內(nèi)部員工積極參與;演練開始前,應(yīng)提前利用廣播、公告等進行提醒;演練過程中,宜在建筑物入口等顯著位置設(shè)置“正在消防演練”的提示標(biāo)志。
3、演練評估與總結(jié)
現(xiàn)場點評
演練結(jié)束后,評估組對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及取得的成效進行現(xiàn)場點評。
書面評估
評估組根據(jù)演練中收集的各種信息資料,對演練活動全過程進行科學(xué)分析和客觀評價,撰寫書面評估報告。重點對演練活動的組織和實施、演練目標(biāo)的實現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問題進行評估。
演練總結(jié)
演練結(jié)束后,演練組織單位根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料,對演練進行全面總結(jié)并形成書面總結(jié)報告。
演練資料歸檔與備案
演練工作方案以及演練評估、總結(jié)報告等文字資料,以及記錄演練實施過程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料應(yīng)歸檔保存。